中共蚌埠市委党史和地方志研究室
关于巡察整改情况的通报
（向社会公开稿）

根据蚌埠市委巡察工作统一部署，市委第二巡察组于2024年3月30日至5月31日，对市委党史和地方志研究室开展了巡察，7月11日，市委第二巡察组向我室反馈了巡察意见。按巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

一、提高政治站位，强化组织领导，坚决扛起整改政治责任

市委史志室坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务，以高度的政治责任感抓紧抓实。

一是切实加强组织领导。巡察反馈会召开后，我室第一时间召开了室务会，认真学习习近平总书记关于巡察工作有关论述，传达巡察整改培训会精神，研究成立了我室巡察整改工作领导小组及专项检查反馈情况整改工作领导小组，领导班子成员就做好巡察整改工作发表意见，统一了思想，明确了任务，确立了标准。

二是强力推动整改工作。集中整改期间，我室巡察整改工作领导小组先后6次召开会议，通报巡察反馈意见，学习巡察整改检查评估实施细则，反复讨论研究巡察整改方案。市委巡察办指导培训会召开后，我室再次对巡察整改措施进行修订完善，对高标准高质量做好巡察反馈问题整改特别是重、难点问题整改进行了反复研究讨论，进一步完善优化夯实整改措施。

三是主动压实整改责任。在集中整改过程中，我室领导班子坚持以上率下，夯实主体责任,主动担责负责。去年8月21日，召开了巡察整改专题民主生活会，室领导班子成员紧紧围绕巡察反馈问题，深入查摆问题、剖析根源、亮明整改措施，深刻开展批评与自我批评，为做好巡察整改工作奠定了思想基础。在集中整改期间，主要领导和分管领导分层次开展谈心谈话，指明问题，提出要求，带领相关科室研究落实整改措施并及时有序开展整改。

史志室主任坚决扛牢党组织主要负责人责任，对市委巡察组反馈的问题，诚恳接受、照单全收。整改期间，全过程参与巡察整改各个环节，对自身问题立行立改。通过以上率下，扎实行动，有力地推动了整改措施的落地落实。

二、紧盯反馈问题，强化标本兼治，全面推进整改落地落实

（一）贯彻党中央重大决策部署和省市委工作要求情况

  1.用新思想武装头脑指导实践方面。一是强化“第一议题”制度落实。坚持每次室务会议、支部会议和中心组集体学习都认真组织学习习近平总书记最新重要讲话或文章精神，用总书记讲话和文章精神武装头脑、指导实践。二是加强学用结合，做到知行统一。在落实“第一议题”学习时，班子成员结合蚌埠市情和史志档案工作实际，积极开展交流研讨，提出加强业务工作的意见思考。去年10月份以来，在深入抓好习近平总书记考察安徽重要讲话精神学习基础上，室领导班子研究制定了《贯彻执行〈安徽省红色资源保护和传承条例〉工作举措》。三是认真总结学习贯彻《党史学习教育工作条例》的研讨成果，并将相关信息及时上报反映。

2.协同贯彻落实习近平总书记关于红色资源保护开发利用重要指示精神方面。一是对全市革命遗址、其他遗址的保护现状进行了普查，建立了蚌埠市革命遗址名录和其他遗址名录。同时向市红色资源保护和传承联席会议办公室发函，提出加强红色资源保护传承和开发利用的建议。二是积极参与蚌埠市抗战胜利公园、固镇县烈士陵园、长淮特委旧址纪念室、禹会区黄柏郢大屠杀纪念馆等红色教育基地建设，做好展陈大纲、展陈方案和解说词的审核；参与完成蚌埠市渡江战役总前委孙家圩子旧址提升改造项目。三是开展了习近平总书记关于红色资源保护开发利用重要指示精神、《党史学习教育工作条例》《关于建立蚌埠市红色资源保护和传承联席会议机制的通知》的再学习。

3.贯彻落实习近平总书记关于新时代档案工作“四个好、两个服务”重要批示精神方面。一是组织室理论学习中心组开展了学习贯彻落实习近平总书记关于新时代档案工作重要批示精神的讨论会，进一步学习领悟其丰富内涵和实践要求。二是通过“6.9”国际档案日、史志档案文化“七进”、档案展览展陈等活动大力向社会公众赠阅我室史志档案编研成果，去年累计赠阅史志档案编研图书2000余册。三是加大了民生档案接收工作力度，全年接收出生医学证明等民生档案约6万多卷（件）。四是加强网上查档宣传。在室网站以醒目方式发布档案查阅利用服务指南。五是优化查阅大厅服务环境和服务流程，提升“异地查档、便民服务”工作效率。

4.履行审核把关职责方面。一是认真学习贯彻《党史学习教育工作条例》《安徽省红色资源保护与传承条例》，结合本职工作进一步明确市委史志室在爱国主义教育基地、党员干部党史教育基地建设与评定中的职责和任务。二是组织市、县区两级党史部门对全市18家涉党史类爱国主义示范教育基地、党员干部党史教育基地等宣教设施组织开展了调研审核，重点把好展陈政治关、史实关和文字表述。三是成立市委史志室学术和编审委员会并建立健全工作机制。

5.推进“政治建室、资政建言”方面。一是加强政治引领。及时组织学习党的最新理论成果和上级重大决策部署，推动全体干部职工提升政治素养和全局观念。二是完成《蚌埠年鉴2024）》（和《2023年中共蚌埠大事年编》编撰出版，重点记录好我市“三地一区”两中心建设、“七个强市”建设、靓淮河工程、甬蚌合作等重大决策部署的实施情况和全市经济社会发展重大成就。三是完成了《蚌埠党史故事》青少年读本初稿编撰。四是围绕着本市近年来致力打响的大禹文化品牌，收集整理大禹传说故事、历史文献资料，深入研究大禹文化的精神内核及其时代价值，并已将《基于蚌埠地区大禹民间传说故事透视大禹精神的推崇和传颂》申报今年我市社科规划项目。五是与4A级景区蚌埠禾泉农庄共建首个蚌埠市文旅基地史志读书角。六是与宁波市党史研究室签署了对口合作框架协议，加强双方在党史资料征研、党史宣传教育等方面的合作联动。七是印发了《市委党史和地方志研究室信息宣传和学术研究工作激励办法》，着力提高全体工作人员学术研究内生动力。

6.推动“政治立室、科研立身”方面。一是组织人员积极撰写理论文章，巡察反馈以来向省级报刊投稿5篇，其中《蚌埠阻击战：淮海战役南线生死战》《隐蔽战线的烈士周镐》分别发表于省级期刊《党史纵览》《江淮文史》杂志。二是加强对已被市社科联立项的“淮河中游流域红色文化研究”课题研究，提高研究质量。三是开展新中国成立初期治淮工作研究，以此为基础申报的研究课题《新中国治理淮河的历史进程及其启示》被省党史研究院列为2025年立项课题。四是积极构建开门办史志工作格局。邀请蚌埠市涂山大禹文化研究会有关专家参与梳理大禹民间传说故事，邀请地方志专家库成员审核2024卷《蚌埠年鉴》，聘请安徽财经大学三位老师参与蚌埠党史三卷撰写。六是订购了《党史写作能力》等书，分发有关科室人员学习。七是修改完善《蚌埠市党史专家库建设管理暂行办法》和《蚌埠市地方志专家库建设管理暂行办法》。

7.发挥“史志档案育人惠民”作用方面。一是组织编撰《蚌埠党史故事》青少年读本初稿。二是常态化开放“珠城记忆——蚌埠历史文化陈列展”固定展和“书信家国、尺牍情深——弘扬伟大建党精神·长三角档案联展”“国魂不死——张汇滔纪念展”专题展，积极为大中小学开展研学活动提供支持服务。三是加强制度建设和宣传发布，史志资料查阅利用率明显提高。

8.开展党史正能量宣传方面。一是完善了我室2024年度宣传工作计划，围绕纪念淮海战役胜利75周年、庆祝中华人民共和国成立75周年、邓小平诞辰130周年等时间节点等重要时机，重点推出“党史中的党纪教育”“蚌埠党史人物”等专题专栏，讲好蚌埠党史故事。二是利用蚌埠党史方志微信公众号，发布推送相关文章，开展正能量宣传。三是组织工作人员积极撰稿，完成《辗转走出黑暗 焚身闪耀黎明》《淮海战役在蚌埠》《蚌埠阻击战：淮海战役南线生死战》《渡江战役中的邓小平》《蚌埠城市人民公社化运动始末》等文章的组稿并向中央、省级主流媒体投稿。

9.创新“用好用活党史资料”方面。一是拓宽党史宣传教育渠道。2024年联合蚌埠日报社开设了《寻访蚌埠红色文化印记》融媒体专栏，累计推出8期短视频和图文；参与制作的专题片《跨越时空的回信——胡孟晋》《红色烙印——胡孟晋写给妻子的信》分别在安徽经视和中央电视台科教频道播出。在《蚌埠党校》杂志发表2篇党史文章，分别在2024年第三期、第四期刊出。二是今年计划结合开展抗日战争胜利80周年纪念活动，编印《蚌埠抗战》宣传资料，在《蚌埠党校》开设“红色故事”专栏。三是大力开展党史宣传“七进”活动，去年先后深入长淮卫镇淮光嘉苑社区、蚌山区天御华府社区等开展了宣教活动。四是大力开展史志档案编研成果赠阅活动，去年全年累计赠阅各类图书2000余册。五是整理蚌埠历史上的系列廉洁故事，会同市纪委制成短视频、形成图文开展宣传。

10.研究成果转化应用方面。一是拓宽史志研究成果转化渠道，联合蚌埠日报社开设了《寻访蚌埠红色文化印记》融媒体专栏，联合安徽卫视和中央广播电视总台完成短视频摄制，并在安徽经视、中央电视台播出。二是积极利用“蚌埠党史方志”微信公众号开展史志档案宣传，去年累计发布推文80余篇。三是编写了反映蚌埠市经济社会发展历程和成就的文章《非凡十年的蚌埠答卷》。四是积极推动“淮河中游流域红色文化”研究成果转化，形成了《抢抓先机 利用淮河红色资源 助力蚌埠市文旅强市和文化繁荣》资政报告并报送市社科联。

11.馆藏档案资源方面。一是积极向社会各界征集具有历史价值的档案资料，丰富馆藏资源。去年征集老干部口述史，采访对象20余人，录制、收集采访视频43个；征集老干部照片、奖章、证书、兵役证等电子档案90件。二是加大档案接收力度，2024年接收文书档案1848卷、43704件，照片档案601张、实物档案33件，提高了馆藏数量。三是拟定了《蚌埠市档案馆2025-2026年度档案接收计划》，目前馆藏档案数量已提前实现到“十四五”末比“十三五”增长40%以上的目标。 

12.征集质量方面。一是加大对分散在社会上的珍贵档案资料、口述历史、地方特色文献等的征集力度。2024年5月以来，征集到《五河掌故》《龙亢志》《固镇方言民俗》《蚌埠工作》合订本等有较高价值的图书资料45本。二是积极开展史志资料互换，巡察以来先后与全国相关党史方志部门交换图书资料60多册。三是积极做好“淮畔明珠·幸福蚌埠暨2023蚌埠文化旅游美食季”“2023龙虾啤酒嗨玩节”等活动的档案资料征集工作，征集到活动视频、照片近百张（个）。四是制定《市委党史和地方志研究室史志资料搜集管理暂行办法》，规范史志资料搜集管理和开发利用工作。

13.将“死档案”变为“活信息”方面。一是积极挖掘馆藏资源开展研究。完成《蚌埠·安徽首个建制市设立始末》专题资料收集整理，草拟了《蚌埠老照片》编撰框架。二是结合国际档案日宣传，先后制作了具有本馆特色的折扇、手提袋、阅读支架等档案文化产品。三是在中国文明网、“明史知道”微信公众号云鉴馆藏栏目推出了《胡孟晋烈士烽火家书》，协助市委组织部完成讲述红色文物故事《张叔友烈士诗抄》摄制。四是深入挖掘馆藏红色档案资源的历史价值，组织拍摄《隐蔽战线的秘密》《档案馆的廉洁故事》短视频。

14.消除档案馆安全隐患方面。一是2024年5月份对空调冷却塔及时进行了加固处理，消除了隐患。二是重新签订维保厂家，解决了高压配电维保不及时的问题。三是去年8月份重新更换了消防系统增压泵，解决了消防系统隐患。

15.消除电子档案信息安全隐患方面。一是组织人员对馆藏备份电子档案的光盘、硬盘重要电子档案载体开展了数据检测和维护。二是开展电子档案备份要求，赴重庆市渝北区档案馆对馆藏重要电子档案进行了异地备份。三是赴芜湖市档案馆、银川市档案馆对我馆备份的重要电子档案载体进行了可读性检测。四是建立《蚌埠市档案馆档案数字资源备份制度》，将此项工作纳入经常。

（二）贯彻全面从严治党战略部署情况

16.落实相关重点工作部署要求方面。一是认真组织召开好2024年上半年全面从严治党工作专题会，室主任报告了2024年上半年全面从严治党工作情况，班子成员结合落实第一责任人责任和“一岗双责”参考清单进行了交流发言。二是室领导班子成员对照“第一责任人”和“一岗双责”参考清单要求，填报了全面从严治党责任落实情况台账，并严格履行自身职责，在抓业务工作的同时，注重强化对分管科室及分管人员的思想、作风、纪律的监管。三是各科室对廉政风险点进行全面排查，完善了风险防控清单。

17.开展谈心谈话方面。一是按照“六必谈”工作要求，室主要领导与分管副职、科室负责人，副职领导与分管的科室负责人分别进行了认真谈话，结合思想和工作实际，指出问题和差距，提出希望和要求。二是结合党纪学习教育，班子成员带领相关科室结合实际开展了廉政风险点排查，完善了相关制度。

18.深入开展党性党风党纪和警示教育方面。一是组织机关全体人员观看市廉政教育片，召开支部大会学习有关年轻干部严重违纪违法典型案例。二是2024年6月组织全体党员干部前往张公岛廉洁文化主题园开展党纪学习教育主题实践活动，8月赴蚌埠监狱开展警示教育、聆听服刑人员现身说法。三是搜集本系统干部违法犯罪的案件，组织机关人员学习，用行业典型案例开展自我教育、自我警醒。四是室机关纪委召开会议学习《关于进一步加强市直机关部门机关纪委工作的意见》，并对做好纪检工作进行安排布置。

19.开展日常监督方面。一是驻市委办纪检监察组会同市委史志室召开了全面从严治党专题会商会，集体学习市纪委印发的《党委（党组）书记全面从严治党第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”参考清单》和《2024年度全面从严治党重要任务提示》，对相关职责进行再明确、再提示。二是驻市委办纪检监察组召开巡察整改专题组务会，分析查摆原因，开展自我批评。三是驻市委办纪检监察组向市委史志室制发落实第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”工作清单。市委史志室及时将工作清单及落实情况反馈至驻市委办纪检监察组。四是坚持每半年召开综合监督单位全面从严治党工作推进会，同时强化督促提醒。

20.用足用活用好“第一种形态”方面。一是集中学习了《蚌埠市关于运用监督执纪第一种形态的操作指引》，重点对第一种形态适用规则、处理措施、尺度把握进行了深入学习。二是开展了市委党史和地方志研究室重要岗位人员廉政谈话，督促精准掌握岗位职责、工作流程等，提出廉政要求。

21.指导机关纪委聚焦主业、发挥作用方面。一是组织机关纪委干部认真学习市委《关于进一步加强市直机关部门机关纪委建设的意见》等规定，明确职责，强化岗位责任意识。学习了市委《关于进一步加强市直机关部门机关纪委建设的意见》并进行交流研讨。二是驻市委办纪检监察组组织召开综合监督单位纪检干部专题培训会，引导机关纪检干部进一步明确监督责任、增强监督意识、提高监督能力。三是坚持常态化加强对综合监督单位机关纪委的监督指导，帮助发挥好“一线”监督作用。

22.优质精细高效推进工作意识方面。一是开展了“改作风、抓落实、提效能”作风建设专项活动，通过学习讨论、查摆和整改问题，干部队伍作风建设和效能建设得到加强。二是联系督促县区地方志工作部门，指导列入安徽省名镇名村志文化工程的乡镇、村编纂志书。怀远县徐圩乡《殷尚村志》、淮上区《梅桥镇志》完成初稿，制作了简印本。三是联系各县区、市委社会工作部、市发改委等部门，进一步组织梳理安徽省名镇名村范围，为下一步推动、指导其中更多有条件的乡镇和村编纂志书奠定基础。四是结合落实省地方志研究院《关于推进全省乡镇志、村志编纂工作的指导意见》，拟定了蚌埠市相关推进措施。

23.联系指导服务基层方面。一是召开了全市党史三卷编撰推进会和三卷撰写业务培训会，交流编撰过程中发现的问题，提出具体指导意见。二是指导龙子湖区档案馆参与抗战胜利公园建设，指导四区档案部门参与《安徽革命史词典》编修。三是组织梳理2019年至今蚌埠市部门志、行业志、乡镇、村志编纂情况，指导县区乡镇、村的志书编纂。四是组织召开县区档案馆业务指导培训会，深入解读《安徽省市县级综合档案馆业务建设评价标准》，解答疑难点，督促县区加强档案业务建设。

24.财政专项资金使用方面。一是组织全室人员认真学习相关财经制度，室领导就增强财经法规意识、确保预算支出的刚性要求作了强调。二是与市财政局开展工作沟通，积极反映情况，争取到部分项目预算资金支持。

25.固定资产管理方面。一是将漏记的打印机文件柜等固定资产重新登记。二是结合市级固定资产培训，对本单位科室人员进行了资产管理培训。三是对全室固定资产进行了全面清查盘点，摸清了底数，并加强对资产的一物一卡管理。

26.落实应招尽招方面。一是近5年来，我室除物业服务合同达到规定数额，由市里招标中心统一招标外，其余的物品和服务采购数额均未达到政府采购法规定的最低限额，不属于应该采取公开招标等形式进行政府采购的项目。为规范单位采购行为，提高资金使用效率，预防廉政风险，我室高度重视项目采购工作，从2019年以来，通过成立采购小组，并参照政府采购法规定的采购方式，比如询价、竞争性磋商等形式，完善采购手续，堵塞程序漏洞，使项目采购得到了有序规范。二是对我室《物品和服务采购制度》等进行修订，进一步完善操作程序，明确责任主体。

（三）执行新时代党的组织路线情况

27.落实民主集中制方面。一是召开了全体人员会议，学习相关财经制度，室领导就增强财经法规意识、落实好“三重一大”要求进行了强调。二是对我室财务管理等制度进行了修订完善并严格执行。

28.开展党内政治生活方面。一是严肃认真地开好巡察整改专题民主生活会。认真抓好会前学习，会上紧紧围绕市委第二巡察组反馈的四个方面40个问题，班子成员深入查摆问题、剖析根源、亮明整改措施，深刻开展批评与自我批评，民主生活会开出了较高质量。二是各个支部召开了党员大会，支部书记带头认领了责任，开展了自我批评。三是学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，进一步增强班子成员和党员干部落实制度的自觉性，严肃党内政治生活。

29.干部队伍建设统筹谋划方面。一是室务会议组织学习了习近平总书记关于党的建设和组织工作重要讲话精神，班子成员就如何高质量推进党建工作、建设高素质干部队伍开展讨论交流研讨。二是积极参加全市公务员遴选，遴选到2名中文、历史专业的年轻干部。三是对我室干部队伍现状进一步分析研究，制定了加强干部队伍建设的规划。今后，将根据单位缺编情况，通过公务员招录、遴选、招考选调生等方式，不断吸收年轻干部，持续改善干部队伍年龄结构和专业结构。

30.执行选人用人政策规定方面。一是组织学习了习近平总书记关于党的建设和组织工作重要讲话精神、《干部选拔任用工作条例》，班子成员就高质量推进党建工作，着力建设高质量干部队伍开展讨论交流。二是准确落实任前公示等制度，做到了合规公示。三是认真落实好干部任前谈话制度。四是对选人用人工作流程和要点进行了梳理，制定选人用人工作手册，为今后做好选人用人工作提供遵循。

31.研究部署党建工作方面。一是去年两次召开全面从严治党工作专题会，全面总结全面从严治党工作情况，班子成员结合落实第一责任人责任和“一岗双责”情况进行交流发言，总结党建工作不足，提出加强党建工作的意见建议。二是完善了机关党建工作重点任务，进一步优化“党建+党史”“党建+地方志”“党建+档案”工作模式。三是积极发挥党员志愿者作用，在“国际档案日”期间，开展史志档案编研成果赠阅活动。        

32.党建引领作用发挥方面。一是持续开展党建先锋1号工程创建项目，通过打造“党建+兰台服务”支部品牌，建强支部堡垒，在档案查阅服务大厅设立“党员先锋岗”。二是机关三个支部分别立足党史、地方志和档案业务，在打好自身基础、扎实做好功课的同时，带头深入到机关、学校、社区、军营等开展史志档案宣传。去年，先后深入长淮卫镇淮光嘉苑社区、海军士官学校、蚌山区天御华府社区等开展了党史、档案宣讲辅导，有力地发挥了史志档案资政育人功能。

33.基层党组织标准化规范化建设方面。一是室机关党委召开会议，对各支部开好组织生活会进行强调、提出要求。室主要领导与分管副职和科室负责人、副职领导与分管的科室负责人分别开展了谈心谈话和工作提醒，指出存在问题和不足。二是各支部严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。三是通过在老干部支部微信工作群发布相关文章链接、提醒落实外出报备制度等，积极宣传党的路线方针政策和对离退休党员的纪律要求，增强老干部的组织纪律观念。2024年在“中秋”“国庆”节前开展了慰问老党员活动，在重阳节组织离退休党支部和机关人员到红色纪念地“小岗村”开展了现场参观教学。

34.主题党日活动体现特色方面。一是积极采取措施增强党日活动特色。去年9月开始，在主题党日活动中不定期开展“史志大讲堂”授课。二是积极将党的最新理论成果融入主题党日活动。三是组织各支部开展了“我为史志档案发展献一计”活动，通过积极建言献策，收集了大家对当前我室各项建设的好的意见建议。

（四）落实巡察整改责任情况

35.上轮巡察反馈问题整改方面。一是将遗漏的未登记入账的固定资产重新登记入账。二是对全室固定资产进行了全面清查盘点，摸清了底数，建立了账册。三是结合市级固定资产培训，对本单位科室人员进行资产管理的学习教育，进一步提升工作人员的固定资产管理意识。

三、注重持之以恒，健全制度机制，不断巩固提升整改实效

我们将把巡察整改工作作为全面从严治党一项重大政治任务，按照市委巡察工作领导小组的要求，持续抓好巡察反馈问题整改落实。对已整改到位的问题，做好“回头看”的准备，防止问题反弹；对基本完成的，要进一步改进完善，持续推动，长期坚持。在今后的工作中，我室将更加注重治本，更加注重预防，把建立健全和认真执行好各类规章制度作为治本之策，通过持续努力，久久为功，把整改成果转化史志研究室团结进取、奋发有为的强大精神动力，充分发挥史志档案“存史、资政、育人、惠民”作用，努力开创新时代蚌埠史志档案事业高质量发展新局面。

欢迎广大社会群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0552-3123100；来信地址：蚌埠市南湖路1099号蚌埠市档案馆办公室，邮编233000；电子邮箱：swszyjs@163.com。 

                 中共蚌埠市委党史和地方志研究室    

                        2025年4月10日