蚌埠市机关（事业）单位基层党组织建设标准（试行）

  一、总则
  1.根据《中国共产党党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《安徽省机关（事业）单位基层党组织建设标准（试行）》以及中央和省市委相关文件精神，制定本标准。
  2.本标准适用范围是各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关党组织，其他机关、事业单位党组织等。
  二、党的组织设置
  3.基本设置形式：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。
  4.所属基层党组织设置：一般以本单位内设机构、所属二级单位设立党组织；正式党员不足3名的，可以按工作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建立党组织；流动性较大的单位，可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党组织。
  5.设置调整：每年初，根据党内统计结果，对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。
  6.纪检机构：党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。
  三、班子队伍建设
  7.班子职数：支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，设书记1人，必要时增设副书记1人。总支部委员会，一般设委员5-7人，设书记1人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人；党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设1名专职副书记，按部门内设机构正职配备。
  8.班子任期：市级以上机关（事业）单位党的基层委员会每届任期4年，县级每届任期3年；党的总支部委员会每届任期3年；党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期3年；党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。
  9.骨干队伍：党组织书记应由本部门本单位党员负责人兼任，书记、副书记的初任年龄至少能任满一届。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备，单位工作人员较少或直属单位人员较多的，可适当增加比例。机关专职党务工作人员编制，列入机关行政编制；事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇。党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流有组织、有计划。
  10.自身建设：机关（事业）单位党组织书记、专职副书记每个任期内至少脱产参加1次党务工作培训，新任基层党组织负责人参加任职培训，定期安排党务工作人员特别是基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。每3年对党务工作人员轮训一遍。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。
  四、党员教育管理
  11.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3∶1。
  12.党员教育培训：建立健全党员集中轮训制度，做到有计划、有部署、有落实。党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、安徽先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育，共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于60%、党组织负责人订阅率不低于90%。经常性教育有措施，集中培训有记录。
  13.党费收缴管理：及时核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费,按照《蚌埠市基层党组织党费收缴情况纪实档案制度》（蚌组组字〔2016〕66号）规定，完善以“一册、一账、一证、一票”为主要内容的党费收缴情况纪实档案；按照《蚌埠市基层党组织党费收缴情况定期公示制度》（蚌组组字〔2016〕65号）规定，党委（总支）每年1月和7月分别向所属基层党组织和党员公示党费收缴情况，党支部每季度首月15日前向党员公示上一季度党费收缴情况，公示时间一般不少于7个工作日。
  14.组织关系管理：每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织；积极开展党员组织关系网上转接，组织关系转接工作规范有序。
  15.党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动，每年开展1次党内表彰活动。
  五、党内组织生活
  16.制定年度组织生活计划安排表：按照《关于深化“两学一做”学习教育、规范基层党支部组织生活的指导意见》要求，党支部每年初编制年度组织生活计划安排表。
  17.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委（总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。
  18.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员
  19.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。
  20.民主生活会：党委（总支）每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。
  21.双重组织生活：党委（总支）班子成员执行双重组织生活制度。
  22.党员活动日：按照《关于在全市基层党组织中建立党员集中活动日的通知》，原则上在每月首个完整周的周三，组织党员开展活动，活动记录规范。
  23.组织生活创新：紧密结合单位实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。
  六、发挥作用途径
  24.服务中心工作：机关党组织围绕服务中心、建设队伍，深入开展“五大工程”“五型机关”创建活动，打造各具特色的党建品牌；事业单位党组织围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务。保证、监督党的路线方针政策，以及中央和上级党组织的决定在本部门本单位的贯彻执行。党组织的协助和监督作用得到充分发挥，促进本部门本单位按时按质完成各项任务。
  25.加强党内监督：定期检查党员参加组织生活情况，督促按期开好党员领导干部民主生活会并如实向上级党组织报告，按规定查处党组织和党员违纪行为。基层党组织专职书记或副书记列席党员领导干部民主生活会等制度落实到位。每年至少召开1次党员干部大会，听取本部门主要负责人通报工作情况。支持党员行使监督权利，履行监督责任，党员监督作用充分发挥。
  26.做好思想政治工作：经常性开展谈心活动、分析党员思想状况，及时解决思想问题，定期向上级党组织和本部门本单位负责人汇报思想政治工作情况，提出改进的意见和建议。
  七、工作运行机制
  27.民主议事机制：党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。
  28.联系服务机制：充分发挥党组织的政治、组织、人才和信息等资源优势，全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，深入开展“三结三联三服务”等活动；认真落实在职党员干部单位党组织和社区党组织“双重”管理、在精准扶贫中对帮扶干部实行单位党组织和村党组织“双重”管理等制度，组织党员认领服务岗位，公开承诺践诺，广泛开展各类服务活动。窗口单位和服务行业党员示范岗、“三亮三创三比三评”、“四零服务竞赛”等活动深入实施。
  29.责任落实机制：基层党组织每年向上级党组织报告1次工作，每年开展1次基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。
  八、基本工作保障
  30.场所保障：有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。以市、县（区）党的直属机关工作委员会或主管部门为单位统一活动场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置；室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务公开栏设置规范，公开内容简单明了、党内信息公布及时。配备全国党员管理信息系统终端。
  31.经费保障：机关（事业）单位基层党组织的活动经费，列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，专项经费拨付及时到位。严格执行机关（事业）单位财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范。
  九、附则
  32.本标准由市委组织部负责解释，自发布之日起施行。